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志书编修应重视对方志内容的记述
浏览次数:6882作者: 商洛市人民政府地方志办公室发布时间:2017-12-06

  在首轮志书编修中,由于大多地方志机构处于起步阶段,缺乏对地方志工作自身地位和作用的认识,从篇目的设计上,没有将地方志作为独立的篇章予以记载,未留有一席之地。为此,笔者建议在二轮志书编修中应引起方志界的重视。以下几点些粗浅意见和建议供同仁参考。
地方志在志书中应占有一席之地
  编修方志是我国特有的优秀文化传统,它同其他事物一样有着发展演变的过程,至今有两千多年的历史。经历了地记、图经、方志成型期、方志的鼎盛期四个阶段,形成了一整套完备的方志体系。
  从秦汉开始,政府均以行政命令式强制性修志,东汉光武帝下令撰修《南阳风俗传》,首开官修地方志书之先河;隋唐时期方志普遍官修,宋代朝廷还设置了中央修志机构——九域图志局;明永乐年间曾两次颁降修志条例,具体规定了修志事项;清代雍正七年严令各省都修志,诏令各省、府、州、县志六十年纂修一次,并在各地成立了修志局;中华民国政府沿袭了政府主持修志的传统。新中国成立后,毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民对方志编修工作作出过倡议和指示。上世纪八十年代初,全国掀起了编修热潮,各地相继设立了地方志机构,至2011年,省、市、县三级设立地方志机构3502家,从业人员达到22490多人。2006年国务院颁布了《地方志工作条例》将修志工作纳入到法制化轨道。由此,地方志事业开始呈现出蓬勃向上的活力和动力。方志由原来的“一本书主义”发展到志、鉴、馆、网、研、库、用、书、会、刊“十业”齐头并进的局面。全国方志现存8500余种,10万卷以上,还相继编修了部门志、专业志、乡镇志、村志及一大批地情资料丛书;年鉴编辑累计出版2560种17200部;旧志整理出版累计达到2000余部;全国现建有方志馆262家;地情网站、网页有693个;各地成立了地方志协(学)会,刊版了方志期刊;方志、年鉴理论及相关著述31部;宁波大学专门设立了方志专业。
  方志的作用也从单一性向多样性转变,志书也日益成为地方政府领导者决策的参考书,社会各界查考、取材的系统性资料书,爱国主义、共产主义和革命传统教育的教科书。方志的馆、网、书、藏等被社会各界视为资料的总储备库,方志愈来愈受到人们的重视和关注。因此,方志有必要也必须专门设篇予以全面记述。
   首轮志书记述方志存在的几个问题
  在首轮已出版的地方志书中,笔者发现志书中记述方志时不仅存在篇目设置不够合理,记述内容不全的问题,而且有的志书甚至见不到方志记述。以陕西为例,市级志书中记述方志内容的只有6部,未记的有5部。其中记述方志的6部志书中,设编的有2部,设章的有4部。记述内容不尽相同,设编的2部志书中记述较为全面的《汉中地区志》,共分4章11节,从机构、方志编纂、方志利用、编纂管理等方面进行了记述;《渭南地区志》则设3章15节按志书的种类划分;在设章的4部中与“档案”合并的1部,与“文化”合并的3部。县级志书中,记述方志的有17部。设章的有9部,设在“文化”、“文化文物”、“文化艺术”编或志之下,独立设章的有8部,与“党史”合并1部;设节的有3部,独立设节的2部,与“党史”合并的1部;记述内容涉及到地方志工作的有5部,在“著述”类节中记述方志成果的有4部,“文艺创作”中记述方志成果的有1部。可谓五花八门,记述不尽一致,缺乏规范。
   造成这种现象的主要原因,我认为:一是对方志工作地位和作用认识不够,上世纪80年代全面开展的首轮修志,由于修志人员大多来自于各行各业老同志,属于临时聚集,缺乏系统培训,加之急于完成志书编修工作任务,对方志自身工作没有关注。二是没有将方志作为一个专门学科进行对待。大多数同志没有认真研究方志来龙去脉,对方志发展脉络认识不够清晰,对方志历史知识、资料掌握较少。三是对方志的归属划分不一、不准,有按门类划分的,有按政治体制划分的,有按志书属性划分的。《华阴县志》、《富平县志》、《佛坪县志》中将方志成果列在“著述”之下;《横山县志》则在“文艺创作”中提及方志成果。
   几点建议和意见
   一是要提高方志记述的重要性的认识。党的十七届六中全会做出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》,弘扬中华文化,提高文化软实力,建设社会主义文化强国被提到了前所未有的高度。方志作为中华文化的重要组成部分,要使方志事业可持续发展,我们更应该有清醒的认识,方志更应该记述入志,以更好地为经济建设服务,为研究方志文化服务,为推进文化大发展、大繁荣服务。
   二是要科学设置篇目。从志书中对方志的归类来看,大致有五种:文化、地方史志、档案方志、著述、文艺创作。作为一部完整的志书,按照“横排门类,纵不缺项”的要求,方志记述应合科学分类和社会分工实际,做到门类合理,归属得当,层次分明,排列有序。在篇目设置时,进行认真研究,方志的发展史,方志的属性。按门类归属划分,方志应划归“文化编”,下设“地方志”章。不应该从政治体制考虑,党史、档案合并,避免方志入志后不伦不类。
   三是要合理设定标题。方志记述的标题,应体现地方志工作特点,时代特征,按照一个时间点、一事设一标题,不可合并、混淆和缺项。如《眉县志》中设“新志编修”章,从标题看,此志中记述仅能囊括社会主义新方志的编修,没有包括旧志编修情况,造成部分内容缺失。《渭南地区志》为例,设1编3章15节,标题设定的不少,细看内容比较单一,均为方志成果展示,资料缺失比较严重。还有将方志成果划入文艺创作、著述部分,只能体现方志成果,方志事业的其他资料没有记述入志。
四是要全面记述方志部分内容。在方志入志的内容记述方面,应全面、客观、系统地全方位、多角度进行记述。一是首轮志书中没有记述的,要有补遗、有追溯,述而不论,详略得当。二是要在二轮志书中囊括方志“十业”,需全面记述,缺一不可。三是要记述修志机构的更替,在所提及的志书中,大多记述了方志成果,修志机构沿革、编委会变更、修志人员、修志规定等记述较少。如雍正七年(1729年)严令各省都修志,而后又诏令各省、府、州、县志六十年纂修一次。在各地成立了志局,由学正负责检查方志优劣。四是要记述方志的衍生物。方志的主体不断发展完备,为之产生的方志学科,方志教学等方面的衍生物也应入志。五是要记述方志编修的经验和教训。方志的发展,是一步一步发展而来的,不是一撮而就的,必定存在着这样那样的不足和缺陷,在志书编修过程中也存在不足和问题,我们应总结经验和教训,并做以记述,为后世以借鉴。
   方志篇目设计的初步设想
   以下为方志篇目设计初步框架,以供各市、县两级志书参考。
   在“文化”编中,下设“地方志”专章,设若干节。
第一节 修志机构
      机构沿革
      编委会
      方志协会
      修志队伍
第二节 方志事业
    志书编修
    年鉴编辑
    旧志整理
    方志研究
    方志馆藏
    网络化建设
    方志利用
    方志期刊
第三节 方志管理
      制度建设
      业务培训
      志鉴评奖
      方志教育
  以上篇目设置为初步设想,各市、县可根据地方工作实际,做以必须要调整,旨在方志记述入志,入志入好,编之以为用。如有不妥之处,还望方志届同仁批评指教。          
                        (商洛市地方志办公室 李勇)

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